زيد حلمي – أربيل
يشير انعدام الثقة السياسية وتراجع الانتماء الحزبي إلى أن الأحزاب السياسية تمر بأزمة. وتجادل إحد المفكرين واعتبر بأن الأحزاب ليست في حالة انحدار نهائي، بل تمر بعملية تكيف. هل تعاني الأحزاب السياسية من أزمة؟
بالنظر إلى أن الديمقراطية المعاصرة لا يمكن تصورها بدون أحزاب سياسية، فليس من المستغرب أن تجذب أزمة الأحزاب اهتماماً واسعاً. لكن الحكم النهائي على تراجع هذه الفاعلين لم يصدر بعد. على مدى الثلاثين عامًا الماضية، واجهت الأحزاب تحدياتٍ شملت تزايد استياء الشعب، وتراجع الثقة بالسياسيين، وانخفاض الانتماء الحزبي، وتناقص عدد الأعضاء، وتزايد التقلبات الانتخابية. إلا أن هذه الصعوبات جميعها مرتبطة بالأحزاب كهيئات تمثيلية، أي بواحدة فقط من وظائفها الرئيسية.
بدلاً من أن يدل تعزيز القدرة المؤسسية للأحزاب على تراجعها، فإنه يشير إلى أنها تتكيف. تضطلع الأحزاب أيضاً بدور تنظيمي ومؤسسي، فهي مسؤولة عن استقطاب القادة السياسيين، وتنظيم عمل البرلمان والحكومة. ويشير باحثون مثل بيتر ماير وستيفانو بارتوليني إلى أنه في حين أن قدرة الأحزاب على الاندماج السياسي ربما تكون قد تراجعت بمرور الوقت، إلا أن دورها المؤسسي ربما يكون قد تعزز بالفعل. لم يتمكن أي فاعل آخر من الحلول محل الأحزاب في قدرتها على صياغة السياسات، وتنظيم الانتخابات، وهيكلة الحياة البرلمانية. وبدلاً من أن يدل تعزيز القدرة المؤسسية للأحزاب على تراجعها، فإنه يشير إلى أنها تتكيف .
ازدادت عمليات تغيير الأحزاب لكنها لا تزال منخفضة يُظهر تغيير الانتماءات الحزبية في البرلمان ما إذا كانت الأحزاب قد حافظت على قدراتها الانضباطية في الساحة البرلمانية. وهو مؤشر جيد على قدرة الأحزاب على العمل كهيئات تمثيلية.
يحدث تغيير الانتماء الحزبي عندما يُغيّر مسؤول منتخب انتماءه الحزبي خلال فترة ولايته التشريعية. وهذا أمرٌ مُحيّر، إذ نتوقع من النواب أن يظلوا مُخلصين للحزب الذي مكّنهم من الوصول إلى السلطة ، فإن نطاق الانشقاقات التشريعية يُتيح لنا تقييم ما إذا كانت الأحزاب قد فقدت قيمتها أم أنها لا تزال تمتلك سببًا جوهريًا لوجودها. بالاستفادة من مجموعة بيانات فريدة حول جميع التحولات ، أظهر أن التحول الحزبي قد ازداد في السنوات الأخيرة ولكنه لا يزال منخفضًا بشكل عام. معدل تغيير المحولات مرتفع في بعض البلدان
قمتُ بتحليل نسبة النواب الذين غيّروا انتماءاتهم الحزبية خلال فترة ولايتهم. تُظهر الرسوم البيانية أدناه متوسط عدد المنشقين، حسب الدولة. وبجمع بيانات جميع الدول، نجد أن 1% فقط من البرلمانيين غيّروا انتماءاتهم الحزبية مرة واحدة على الأقل بين انتخاباتين. يقل متوسط النسبة في معظم الدول ، حيث يتجاوز المتوسط في كل منهما 3%.
قد تدفعنا هذه الرسوم البيانية إلى استنتاج أنه بالنظر إلى النطاق المحدود للتغيير، لا تزال الأحزاب في وضع متوسط فيما يتعلق بدورها المؤسسي. إلا أن هذه المتوسطات الإجمالية لا تُظهر سوى جزء من الحقيقة. فإذا نظرنا إلى البُعد الزمني، سنجد تباينًا كبيرًا بين جميع الحالات. ازدياد تغيير الانتماءات الحزبية في السنوات الأخيرة مرة أخرى، تبرز بعض الدول بعدم استقرار أحزابهما، لكن في الشرق الاوسط ، أصبحت الأحزاب أكثر تقلباً مع مرور الوقت. في هذه البلدان، يُعدّ تغيير الانتماء الحزبي نادراً، لكن في السنوات الأخيرة ارتفعت نسبة المتحولين بشكل ملحوظ. يشير هذا التطور إلى احتمال ازدياد حالات تغيير الولاءات الحزبية مستقبلاً. إلا أن ازدياد حالات الانشقاق خلال السنوات العشر الماضية فقط ، لا ينبغي أن يدفعنا إلى استنتاج أن الأحزاب تعاني من مشاكل. من السابق لأوانه الجزم باستمرار هذه الظاهرة. فهل تمثل نمطاً جديداً في العلاقة بين المشرعين وأحزابهم، أم أنها مجرد مرحلة مؤقتة من عدم الاستقرار؟
هل يُعد تغيير الانتماء الحزبي نمطاً جديداً في العلاقة بين المشرعين وأحزابهم، أم أنه مرحلة مؤقتة من عدم الاستقرار؟ حافظت الأحزاب السياسية على قدرتها على ضبط النفس في الساحة البرلمانية، ويتجلى ذلك في انخفاض معدلات تغيير الانتماء الحزبي. ويبدو أن الولاء الحزبي للحكومة والهيئات التشريعية قوي عموماً؛ إذ يميل المشرعون إلى الولاء لأحزابهم. وبالتالي، لا تشير ظاهرة تغيير الانتماء الحزبي إلى تراجع الدور المؤسسي للأحزاب. لا تزال الأحزاب قادرة على تنظيم العملية التشريعية وهيكلتها، ولا تزال مندمجة بفعالية في بنية الدولة، كما يوحي نموذج الأحزاب الاحتكارية. ووفقًا لهذا النموذج، تتصرف الأحزاب كاحتكار من خلال كونها وكلاء للدولة وتوظف الموارد العامة لضمان بقائها الجماعي.
كاستراتيجية للبقاء، حولت الأحزاب تركيزها من الوظائف التمثيلية إلى الدور التنظيمي باختصار، بدلاً من أن نشهد تراجع الأحزاب السياسية خلال الثلاثين عاماً الماضية، رأيناها تتكيف. وكاستراتيجية للبقاء، حوّلت الأحزاب تركيزها من الوظائف التمثيلية إلى الدور التنظيمي. وفي هذا الصدد، لا تزال الأحزاب السياسية، ولا سيما مع مستويات انضباطها الحزبي العالية نسبياً، فاعلةً سياسيةً لا تُضاهى. فهي لا تزال بنفس أهميتها السابقة في إدارة شؤون الديمقراطيات الغربية، لكن فقط اذا ظلت بعض الاحزاب باستخدام الدكتاتورية والاسلوب الفاشل مع منتسبيها سيكون مصيرها الفشل ، وخاصة هذه الاحزاب التي تقوم باستغلال كل مسارات الحياة ومؤسسات الدولة نتيجتها الفشل الذريع …؟
الآراء الواردة في المقالات لا تعكس بالضرورة رأي صحيفة كورد أونلاين
مقالات قد تهمك
الأكثر قراءة الآن
البيشمركة… نشيد الصمود وسيف البقاء في مهبّ الأزمات
نيجيرفان بارزاني يؤكد التزام إقليم كوردستان بحماية البيئة ومواجهة التغير المناخي
